尾大不掉 [wěi dà bù diào]

掉：摇动。尾巴太大，掉转不灵。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。

强本弱枝 [qiáng běn ruò zhī]

犹强干弱枝。比喻削减地方势力，加强中央权力。