选拔基层干部要充分征求群众意见。

下层 [xià céng]

下面的一层或几层（多用于机构、组织、阶层）：深入～。～社会。

上层 [shàng céng]

上面的一层；地位比较高的一层或几层（多指阶层、组织、机构等）。