私下议论。

《礼记·曲礼下》：“公事不私议。”《汉书·杜延年传》：“羣下讙譁，庶人私议，流言四布， 延年 窃重将军失此名于天下也。” 艾青 《大西洋》诗：“夜晚，在某个大厦的灯光透亮的会议室里，也正有人私议着，如何进攻一个年轻的共和国。”

谓个人的看法或主张。

《管子·法法》：“私议立则主道卑矣。”《商君书·修权》：“世之为治者，多释法而任私议，此国之所以乱也。”《汉书·吾丘寿王传》：“於是 秦 兼天下，废王道，立私议，灭《诗》《书》而首法令。”